Жизнь по Уставу

Проект дисциплинарного устава органов внутренних дел Россия опубликован на сайте МВД. Эксперты отмечают: протокол не несет ничего нового, зато унифицирует нормы, которые раньше были прописаны в массе документов, то есть милиционеры берут образец с военнослужащих. Другое дело, сетуют специалисты, что люди, не соблюдавшие прежние правила, не будут чтить и новые.

Проекты указа президента Российской Федерации «Об утверждении дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации» и текста самого устава опубликованы на сайте МВД.

"Тут уже пошли критические отзывы, что в Уставе нет ничего нового. А что там, по сути, нового может быть?"

13-страничный документ оговаривает права и обязанности милицейских руководителей и их подчиненных в области дисциплинарной практики, детально прописывает процедуры вплоть до ведения документации о поощрениях и дисциплинарных взысканиях.

Уже за первые часы документ успел получить противников, хотя дискуссионности в нем не может держаться в принципе. «Тут уже пошли критические отзывы, что в Уставе нет ничего нового. А что там, по сути, нового может быть? – удивился в беседа газете Воззрение глава пресс-центра Министерства внутренних дел России Олег Ельников. – Толк документа в чем: до сих пор (поскольку устав ещё не принят) вопросы служебной дисциплины регламентируются целой кучей нормативных актов: различными приказами, постановлениями, распоряжениями – по министерству, по отдельным субъектам и прочее. Это приводит к некоторой неразберихе. Сегодняшний устав призван систематизировать все вопросы, связанные со служебной дисциплиной – поощрения, взыскания и все, что сопутствует эти вещам, и привести их к общему знаменателю», – объяснил официозный агент ведомства.

Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации

В то же пора Ельников отметил, что путаницы с прежними приказами и постановлениями появиться не должно: «По юридической силе Устав выше всех принятых прежде документов, оттого что принимается указом, тот, что подписан президентом. Вряд ли президент своим указом будет отменять приказы министра внутренних дел... Нетрудно будет проведена в некотором роде инвентаризация, правовой анализ, и если какой-то инструкция будет противоречить Уставу, он будет отменен. Некоторые из прежних документов и так уже по времени потеряли свою силу», – отметил начальник пресс-центра МВД.

«В практике российской милиции это документ новый. Раньше аналогичный Устав был в советской милиции. Таковый же документ был и есть в вооруженных силах», – напомнил Ельников, особенно подчеркнув, что проблема у него одна – регламентировать ответственность перед работодателем за возможные нарушения служебной, рабочий дисциплины. Как и прежде, в качестве дисциплинарных взысканий будут использоваться замечания, выговоры, строгие выговоры, снижения на ступень и т.д.

На эту тему

Ключевые слова: милиция, реорганизация МВД

По мнению официального представителя МВД, документ может быть принят уже в ближайшее время: «Он пройдет экспертизу и вслед за тем будет подписан, обыкновенно после этого опубликования у нас на сайте и до принятия проходит месяц-два», – предположил он.

В то же период эксперты, которые в принципе приветствуют явление этого документа, опасаются, что он будет до того же малоэффективен, как и все предыдущие регламентирующие постановления. Так, председатель центрального совета Общественной общероссийской организации «Российская организация сотрудников правоохранительных органов» Евгений Лобачев в беседе с корреспондентом газеты Точка зрения подтвердил, что «у милиции были подобные документы, несложно они назывались не Уставом. Есть должностные инструкции, обязанности милиционера и т.д. В настоящий момент это все унифицируется. Документ эдакий должен быть. Когда мужчина дает присягу, он, в том числе, обязуется исполнять требования уставов и законов. И там должно быть явственно прописано, кто за что отвечает, кто за что получает взыскания и какие вообще взыскания могут быть».

В то же момент эксперт сетует, что принятие этого устава ситуацию в правоохранительных органах изменить не сможет. «На тех сотрудников, которые уже служат, устав никакого влияния не окажет. Те, кто служил по совести, и будут служить по совести, тот, кто воровал, продолжит воровать, кто занимался коммерческой деятельностью, сидя в кресле государственного служащего, продолжит это делать».

По мнению Лобачева, все это происходит из-за резкого качественного снижения уровня подготовки – и профессиональной, и моральной – личного состава милиции: «Реформа, которая затеяна с трансформацией милиции в полицию, – бессмысленное занятие. Покуда не определены четкие задачи и методы, которыми они могут быть выполнены, в то время как не созрела новая генерация правоохранителей, бессмысленно изъясняться о серьезных изменениях», – предупредил он.

Популярные материалы

• Киев: Россияне и украинцы платят за газ одинаково
• Уволен шеф уголовного розыска МВД
• Обама: США понесли громадные потери в Ираке
• Собчак объяснила, к чему встретилась с Саакашвили
• Начато фабрика новейшего российского боевого вертолета
• Российскую LG поймали на пиратском софте (видео)

Отметим, что министерство предпринимает не первую за последнее час попытку повысить самосознание своих сотрудников при помощи законодательных актов. Одной из наиболее обсуждаемых инициатив был план приказа, в соответствии с которым все граждане, работающие или служащие в системе МВД, обязаны уведомлять руководство о попытках склонить их к коррупционным преступлениям. Причем «доносить» предлагалось не только на себя, но и на сослуживцев.

А самым масштабным основополагающим документом, который размещен на сайте МВД и переживает оживленное обсуждение, является собственно «Закон о полиции». Причем эксперты, политологи, рядовые граждане и милиционеры до сих пор не могут сойтись в оценках законопроекта. Тем не менее 19 августа президент России Дмитрий Медведев заявил, что документ должен быть принят безотлагательно. Он обещал, что закон вступит в силу без задержек в начале следующего года. «Насчет отсрочки я сладиться не могу, по-другому мы растянем реформирование МВД на десятилетия, – предупредил глава государства. – Задача службы в милиции, ее права крайне заботят обычных граждан. Это реально значимый закон», – подчеркнул президент.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, еще в декабре прошлого года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ», предписывающий «в целях оптимизации управления органами внутренних дел РФ сократить число департаментов в Министерстве внутренних дел РФ на две единицы», а численность сотрудников ведомства – на 20%.

В документе отмечается, что в последнее миг «участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной деятельности, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти, а кроме того что имеющаяся архитектура органов внутренних дел РФ, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации».

Поделиться новостью Livejournal Twitter В контакте Mail.ru Liveinternet.ru Facebook Myspace Blogger Google Buzz Gmail

Keywords: