Лоббисты ритейлеров с треском проиграли

В пятницу Госдума, наконец, приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект "О торговле". В общей сложности за него проголосовали 348 из 450 парламентариев: "Единая Россия" и "Справедливая Россия" отдали свои голоса "за", коммунисты выступили против, а либерал-демократы отнюдь отказались от голосования. Газета Воззрение связалась с представителями партий и выяснила, какими соображениями они руководствовались при принятии решения.

Игра окончена

В пятницу Госдума, наконец, приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект "О торговле". В общей сложности за него проголосовали 348 из 450 парламентариев, супротив − 52, остальные участия в голосовании не приняли.

"Лоббисты ритейлеров с треском проиграли аппаратную борьбу"

Напомним, закон "О торговле", тот, что вступит в силу 1 февраля 2010 года, стал одним из самых скандальных документов, с которыми работала Дума в этом году. Принятие законопроекта немного раз срывалось, а 9 декабря он и нисколько был снят с рассмотрения Государственной думой. Правда, после этого заявлений премьера России Владимира Путина о том, что он рассчитывает на скорейшее его принятие, депутаты собрались с силами и 16 декабря одобрили протокол во втором чтении.

Война миров

Как фиксируют эксперты, страсти во пора обсуждения законопроекта "О торговле" кипели такие, что в кулуарах парламента его более того окрестили "Курской дугой от лоббизма". Сопоставление тем больше точное, что, как и во времена Великой Отечественной войны, разгромление одной из сторон вышло безоговорочным.

"Лоббисты ритейлеров с треском проиграли аппаратную борьбу, − рассказывает начальник Центра проблем взаимодействия коммерциала и власти Павел Толстых. − Ключевые нормы закона о торговле отстаивались тотчас несколькими влиятельными группами". В частности, по его словам, порог доминирования на уровне 25% был выгоден региональным элитам, которые поддерживают предпринимателей в конкретных субъектах РФ.

На эту тему

Ключевые слова: торговля, законодательство, ритейл, депутаты

Помимо того, по мнению эксперта, поражение ритейлеров обусловлено ещё и тем, что сами торговцы оказались не едины в отношении некоторых позиций. "Так, установление нормы в 25% было выгодно "Седьмому континенту", но невыгодно X5 Retail Group, доля которого, например, в столицах и Самарской области выше", − добавляет Толстых.

Кто за что

Итак, как же прошло сегодняшнее голосование в Госдуме? В свое время всего, за принятие этого закона проголосовала крупнейшая партия в парламенте − "Единая Россия". Ее позицию объяснил спикер Госдумы Борис Грызлов. "Думаю, что закон существенно изменит перераспределение прибыли в цепочке от производителя продукции, дальше предприятий, которые обрабатывают эту продукцию, то есть пищевой промышленности, до оптового и розничного звена", − цитирует слова чиновника ИТАР-ТАСС.

Грызлов в особенности выделяет введение "порога доминирования" в 25%. "Это шибко важная антимонопольная мера. Аккурат она и будет приводить к конкуренции и существенно влиять на конечную розничную цену", − отмечает Грызлов. Напомним, "порог доминирования" − это, по сути, доля рынка, вслед за тем которой торговые сети не смогут больше раскрывать свои магазины в регионе. В утвержденной в пятницу редакции она была установлена на уровне 25%. На уровне регионов порог доминирования будет введен 1 января 2010 года, на уровне городов и муниципалитетов − 1 июля 2010 года.

"Порог доминирования - это весьма важная антимонопольная мера. Как раз она и будет приводить к конкуренции и существенно влиять на конечную розничную цену"

"Справедливое" голосование

Поддержали законопроект "О торговле" и в "Справедливой России". "Во втором и третьем чтениях наша фракция голосовала без малого единогласно за принятие этого закона", − рассказывает газете Точка зрения народный избранник фракции Михаил Емельянов. "Этот закон направлен на защиту потребителей, кроме того, он помогает национальному капиталу - поставщикам товаров в торговые сети", − отмечает он.

По словам парламентария, тот самый закон защищает и права малого бизнеса. "Не секрет, что при приходе в град или муниципальное образование крупной торговой сети страдает малый коммерциал - как торговцы, так и локальные поставщики, потому мы удовлетворены тем, что введено понятие "порога доминирования", − утверждает Емельянов.

Другое дело, что, по его словам, у "Справедливой России" были предложения по снижению порога доминирования сетей до 12−15% и по установлению фиксированной надбавки на социально значимые продукты. "Но в целом мы решили прийти на помощь данный контент законопроекта", − резюмирует Емельянов.

Пойти в отказ

Оставшиеся партии Госдумы выступили абсолютно против законопроекта "О торговле". Так, КПРФ проголосовала против данного документа, почему-то при этом отказавшись комментировать газете ВЗГЛЯД причину своего решения (здесь безотложно вспоминаются слова Павла Толстых о проигранной сетевиками "битве лоббистов").

И все-таки известно, что раньше доля депутатов от Компартии предлагала аннулировать поправку, позволяющую государству вводить фиксированные цены на социально значимые продукты в регионе - если они подорожают более чем на 30% в течение месяца. Депутаты от коммунистов посчитали, что в таком виде поправка "не поможет потребителям защититься от роста цен".

В свою очередь, депутаты от ЛДПР и совсем отказались участвовать в "торговом" голосовании. "Данный документ хоть и упрощает положение поставщиков, никак не регулирует цены, то есть не защищает потребителей", − сообщил газете ВЗГЛЯД депутат фракции Сергей Иванов.

По его словам, "партия предлагала ввести правило, разрешающее сельхозпроизводителям сбывать в сетях свойский пункт прайса по своей цене, отдавая комиссию "сетевикам" в размере 10%, при всем при том эта поправка не прошла". Что, как рассказывает Иванов, несложно "возмутило" либерал-демократов. "Крупные торговые сети убивают розничную торговлю, они вытеснят магазины шаговой доступности и нестационарные точки, что приведет в среднесрочной перспективе к росту цен, так как у них не будет конкурентов", − рисует перспективы грядущего торгового апокалипсиса Иванов.

Keywords: